【解局】澳大利亚新政府上台,会选择改善对华关系吗?

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 澳大利亚联邦大选近日决出胜负。丑闻缠身的莫里森带领的“自由党—国家党”联盟节节败退,工党则在阿尔巴尼斯的领导下获得了绝对多数席位。周一,阿尔巴尼斯宣誓就任澳第31任总理。时隔9年,澳大利亚工党再次执政。

  

  50年前,工党赢得大选,时任党首惠特拉姆清醒认识到中澳友好的意义,就任伊始便与中国建交;50年后,声言“把澳大利亚的国家利益放在首位”的阿尔巴尼斯,能否把握住修复对华关系、维护国家利益的机遇?

  

  阿尔巴尼斯(图源:视觉中国)

  

  一

  

  在涉华议题上一再跳脚的莫里森败选,这不意外。他在山火肆虐时去夏威夷度假、洪灾应对失措、议会性侵丑闻又暴露了党团内部问题,以人口占比算,澳大利亚现在新冠新增感染率全球最高,通货膨胀愈加严重……民众早就烦了。

  

  用BBC的话说,莫里森已“耗光奇迹”。三年前大选,莫里森称自己的胜利是个“奇迹”,彼时他主打“反华牌”,现在已然不好使。相比之下,阿尔巴尼斯领导的工党提出“应对气候变化”“新能源政策”“创造就业”等选纲,在自然灾害和经济低迷的大背景下更切题。

  

  此次大选,两党虽未大肆炒作“中国议题”,但如何处理对华关系,仍是很多选民关注的重点。特别是华裔选民较多的选区,自由党和国家党支持率极低,工党领先优势非常明显。

  

  澳大利亚是亚洲之外华裔人口占比最高的国家。近年来,“中国威胁论”“中国干预论”“新冠独立调查”等反华论调在澳大行其道,煽起澳排华种族主义情绪,针对华人的伤害事件频现,重创澳社会一向标榜的多元价值观。

  

  在许多澳华人看来,“每次中国政府被批评,自己也在被批评”,莫里森治下的澳中关系恶化给他们带来了“附加伤害”。悉尼科技大学澳中关系研究院民调显示,近两年超6成澳大利亚人认为澳中关系恶化对华裔造成了负面影响。

  

  岛妹认识的一位老华侨在莫里森宣布败选的第一时间发来微信,对选举结果的高兴之情溢于言表,并表达了对工党修复两国关系的期待。

  

  电视播放莫里森败选消息。图源:新华社

  

  二

  

  不过,阿尔巴尼斯并未第一时间给期盼中澳关系改善的选民作出积极表态。周一上午,当被问及澳中关系时,阿尔巴尼斯表示,“与中国之间的关系将仍面临困难”“改变的是中国,而不是澳大利亚”。毕竟,他下午就赶飞机去日本参加美日印澳“四方安全对话”(QUAD)领导人峰会,参会前的发言,得考虑会议主导者的感受。

  

  阿尔巴尼斯还说,“我们应该做的是把澳大利亚的国家利益放在首位,而不是试图在国家安全问题上玩弄政治手段”。如果真要从国家利益的角度开展理性行动,澳大利亚确实应该选择改变。

  

  毕竟这是一笔再清楚不过的账:中国一直是澳大利亚第一大经贸伙伴。即便是在中澳关系再度恶化的2020年,双边贸易额仍占澳贸易总额的28.8%(美国排第二,占比9.2%);澳对华出口占其总出口额的35.5%,比排在后面的5个出口市场总和还多。2021年亦如此,澳大利亚对华出口1157亿美元,远超其他国家和地区。澳大利亚每13个工作岗位中,就有1个与中国有关。

  

  对此,澳大利亚人心知肚明。澳中关系研究院民调显示,60%的澳大利亚人认为,若没有与中国的密切经济关系,澳大利亚就不会像现在这样繁荣;77%的人对中国对澳大利亚出口的贸易限制表示了“极度担忧”。超6成的澳大利亚人认为,澳政府应努力与中国建立牢固的关系,近80%的人认为“两国有责任改善澳中关系”。

  

  中澳经贸往来密切(图源:Statista数据库)

  

  三

  

  事实上,许多机遇摆在阿尔巴尼斯政府面前。

  

  区域全面经济伙伴协定(RCEP)已先后在澳大利亚和中国正式生效,对澳来说,RCEP涉及其签署的10个区域自由贸易协定,能带来更具安全韧性的区域供应链、更多出口机会。此前,工党贸易发言人玛德琳·金对RCEP生效表示欢迎,强调“中国的参与对确保各国在一个基于规则的贸易体系内运作至关重要”。澳联邦农民联合会主席西姆森表示,RCEP正式生效,可能是两国关系新篇章的开始。

  

  应对气候变化也是两国合作契机。中国“双碳”目标坚定、行动有力,澳工党政府则承诺,要实施新能源政策,采取措施,使澳碳排放量到2030年减少43%,2050年实现净零排放。

  

  此外,支持维多利亚州重启“一带一路”合作协议,与中国共同推进在东盟国家以及太平洋岛国开展第三方市场合作,加强铁矿石、稀土等原材料供应等,都可以成为澳缓解供应链冲击、通货膨胀、保障就业的抓手,就看新政府能否认清现实、付诸行动。

  

  应该说,中澳两国共同利益远大于分歧,站在两国建交50周年的节点上,工党政府完全可以甩掉所谓“包袱”、轻装上阵,推动对华关系重回正轨,而不是像莫里森政府那样,把自己绑上美国利益的战车、充当马前卒。